Möglich ist das schon, aber Berlin(West) hatte damals rund 2 Millionen Einwohner, da war ein lukrativer Absatzmarkt sicherlich so und so vorhanden. DAs sieht man ja an den Ausnahmen, wo es keinen ermäßigten Preis gab, MM z.B. Wenn ich dann an einen Druckort in Leck/Nordfriesland denke, dürfte der Transport nach Berlin lohnender gewesen sein, als in die fast menschenlere Lüneburger Heide, oder das völlig abseits liegende Burgenland.
Aber das sind auch von mir nur vermutungen. Auf jeden Fall fiel der Sonderpreis unter das Berlinförderungsgesetz, damit "wir" die Stellung in der Frontstadt hielten und uns nicht nach Westdeutschland absetzten